Høsten 2022 sto over 200.000 nordmenn uten fastlege. I mai 2024 var tallet 180.000.

Situasjonen blir betegnet som en krise.

Mange kommuner er på desperat jakt etter nødvendig helsepersonell.

Del 2: «Den svenske rekrutteringsjakten»

Legger igjen millioner på annonsetjenester i Sverige 

Høsten 2022 sto over 200.000 nordmenn uten fastlege. I mai 2024 var tallet 180.000. Situasjonen blir betegnet som en krise. Mange kommuner er på desperat jakt etter nødvendig helsepersonell.

Publisert Sist oppdatert

– Mange kommuner har slitt med å oppfylle innbyggernes rett til å ha en egen fastlege, og mange kommuner har derfor rettet blikket mot Sverige for å rekruttere leger, sier markedssjef Ellen Bye Knutsen i Den norske legeforening.

Fra svensk side får kommunene tilbud om bistand fra forskjellige annonseringsselskaper i jakten på nødvendig personell.

Hvilke svenske annonseringsselskaper har levert tjenester til norske kommuner de siste årene, og hvor mye penger har kommunene brukt?

Ved å dykke ned i grunnlagsmaterialet til vår Leverandørdatabase gir Kommunal Rapport svaret på dette.

HER kan du lese mer om Kommunal Rapports leverandørdatabase.

Har brukt 44 selskaper

I en analyse av snaut 14 millioner datapunkter i basen, har vi filtrert ut selskap som er registrert i Kostras regnskapsart 140 «annonse, reklame, informasjon».

Funnene viser at minst 44 svenske annonseringsselskaper har fakturert norske kommuner de siste fire årene. 

Våre analyser viser at kommunene har foretatt minst 670 anskaffelser fra disse selskapene de siste fire årene, og kommunene har betalt snaut 6 millioner kroner for tjenestene.

– Dette synes jeg er veldig høye tall. Det finnes mange dyktige norske aktører med meget god kjennskap til markedet, og jeg er overrasket over at norske kommuner har kjøpt så mye av svenske annonseringsselskaper, sier Bye Knutsen.

Vil være møteplass

Leverandør-databasen

    Siden 2012 har Kommunal Rapport samlet inn data om hvilke leverandører som har fakturert norske kommuner.

  • Vi har laget en database som har fått navnet «Leverandørdatabasen» (LDB).
  • Databasen gir en oversikt over hvilke kommuner som har kjøpt tjenester, hvem de har kjøpt fra og for hvor mye.
  • Alle data er hentet fra kommunenes reskontrooversikter og koblet med data fra Enhetsregisteret.
  • Enhetsregisteret fra Brønnøysund har vi lastet ned via Difi under Norsk lisens for offentlige data (NLOD).
  • Vi har gjort uttrekk av alle utenlandske selskaper som kommunene har kjøpt tjenester fra i regnskapsart 140.
  • Totalt har vi analysert og vurdert snaut 14 millioner datapunkter.
  • Funnene av våre søk har resultert i en egen artikkelserie.

Ifølge den svenske legeforeningen søker stadig flere svenske leger og sykepleiere jobb i Norge. Tall fra Helsedirektoratet fra april 2024 viser at det er 7.013 svenske leger og 25.970 svenske sykepleiere som har autorisasjon til å arbeide i Norge. 

Det er med andre ord et rekrutteringsmarked for denne type stillinger i nabolandet.

– Flere regioner i Sverige har innført ansettelsesstans i helsesektoren, og arbeidsbetingelsene til leger og sykepleiere er under press. Dette bidrar til øke interessen for å søke seg til Norge, hvor høyere lønninger også er en gulrot, sier pressesjef Björn Lundell i Sveriges Legeforbund.

Søk i Leverandørdatabasen viser at et av de svenske annonseringsselskapene som er mest brukt av norske kommuner de siste årene er Norse Recruitment AB. 

Selskapet selger stillingsannonser på en egen nettside som heter kommunalrekruttering.no, og sin Facebook-profil med 750 følgere.

På nettsiden skriver selskapet at deres mål er å være en naturlig møteplass mellom arbeidsgivere og arbeidstakere innenfor kommunal sektor.

«For arbeidsgivere er vårt ønske å tilby en kostnadseffektiv løsning som øker sjansene for at akkurat din kommune eller fylkeskommune får ansatt rett person på rett plass, uten at det tar for lang tid», står det på nettsiden.

Uttrekk av Leverandørdatabasen viser at minst 61 norske kommuner har foretatt minimum 410 anskaffelser fra Norse Recruitment AB de siste tre årene.

Selskapet er registrert i Södermalm i Stockholm.

I forsøk på å få snakke med noen i selskapet har Kommunal Rapport har tatt turen dit.

Bak denne døren i Stockholm ligger hovedkontoret til Norse Recruitment.

Kommunal Rapport har gjort flere forsøk på å få styreleder Jon Thomas Rudstrøm i Norse Recruitment AB til å fortelle om sitt selskap, og hvilke erfaringer han, som en av de mest benyttede aktørene, har med å levere annonseringstjenester til norske kommuner. 

Rudstrøm har ikke ønsket å møte oss, og har heller ikke ønsket å svare på spørsmål.

– Jeg har jo lest noen av dine tidligere artikler om aktører i Sverige, så vi prøver å holde litt lav profil her i Stockholm og fokusere på kundene våre, skriver Rudstrøm i en tekstmelding til Kommunal Rapport.

Han henviser med dette til at Kommunal Rapport over tid har sporet svenske selskaper som i flere år fakturerte Tana kommune for ukjente annonsetjenester.

Vi har tidligere omtalt at svensk politi skal ha avdekket et kriminelt nettverk som skal ha svindlet norske kommuner for millioner av kroner gjennom fiktive fakturaer i forbindelse med annonseringstjenester. 

Kommunal Rapport presiserer at Norse Recruitment AB ikke er et av selskapene som svensk politi har koblet til dette kriminelle nettverket.

Rudstrøm viser til at på Facebook-siden til Norse Recruitment AB kan man få en oversikt over hvilke norske kommuner selskapet har levert tjenester til de siste årene.

– Alle avtaler er skriftlige, og en stor andel av kundene våre er faste, skriver styrelederen.

Ifølge den svenske næringslivsnettsiden allabolag.se har selskapet hatt en jevn økning i omsetningen de siste årene. 

I fjor omsatte selskapet for 987.000 kroner, og noterte seg for et overskudd på 47.000.

Annonsering på sosiale medier

Rundt 540 kilometer vest for Stockholm finner vi rådhuset i Nittedal kommune.

Et søk i Leverandørdatabasen viser at kommunen med drøyt 25.000 innbyggere de siste tre årene har kjøpt tjenester av Norse Recruitment AB minst 38 ganger for totalt 109.000 kroner.

HR- og organisasjonssjef Tommy Liberg i Nittedal uttaler til Kommunal Rapport at kommunen benytter seg av tjenestene til det svenske annonseringsselskapet i forbindelse med annonsering i sosiale medier av ledige stillinger.

– Når man publiserer en ledig stilling på nett blir man ofte kontaktet av annonseselgere. Norse er blant disse, uttaler Liberg.

Han viser til at kommunen arbeider med å lage en strategi for annonsering, og at dette i fremtiden vil bli styrt mer sentralt enn slik det er nå. 

– Denne type annonsering er nok benyttet i all hovedsak på stillinger med kritisk kompetanse hvor vi har hatt rekrutteringsutfordringer, uttaler Liberg. 

Melder om variert utbytte

Fra Nittedal beveger vi oss rundt 500 kilometer nordover og stopper opp i Trøndelag.

Ifølge grunnlagsmaterialet i Leverandørdatabasen har Trøndelag fylkeskommune kjøpt tjenester av Norse Recruitment AB minst 19 ganger de siste tre årene for totalt 79.000 kroner. 

Fylkeskommunen har benyttet selskapet til å fylle stillinger i andre sektorer enn helse. Ni forskjellige skoler i fylket har kjøpt annonser av Norse Recruitment AB i forbindelse med rekruttering. 

– Flere seksjoner og skoler melder om at bruken av Norse ikke har hatt vesentlige effekter på tilsettingsprosessen, uttaler seniorrådgiver Rune Logstein til Kommunal Rapport.

I Södermalm i Stockholm finner vi flere annonseringsselskaper som har norske kommuner på sin kundeliste.

Én seksjon i fylkeskommunen har meldt om at de er svært godt fornøyd med selskapets tjenester. 

– En seksjon mener at bruken av Norse har stor nytte. Ordinære utlysninger blir supplert med slik annonsering, og erfaringen er at dette absolutt har en betydelig effekt. Det ser ut til å være en direkte sammenheng mellom de digitale kampanjene, og antall klikk på stillingsannonsene, uttaler Logstein.

– Jeg driver seriøst

Styreleder Rudstrøm uttaler til Kommunal Rapport at han ikke ønsker å kommentere kommunenes vurdering av tjenestene til Norse Recruitment AB.

– Jeg skjønner at du har gjort en grundig bakgrunnsjobb. Så du har vel forstått, etter å ha vært i kontakt med noen av mine største kunder, at jeg driver seriøst, skriver styreleder Rudstrøm i en tekstmelding til oss.

I Stockholm har frosten satt seg som rim på fortauene.

Solen henger lavt over horisonten.

Mennesker haster gjennom bygatene.

Kommune-Norge har fortsatt et stort behov for fastleger og annet helsepersonell.

I Södermalm i Stockholm kan flere selskaper tilby bistand.

I denne bydelen finner vi kontorene til flere andre annonseringsselskaper som har hatt norske kommuner på sin kundeliste de siste årene.

Det kan være verdt å banke på flere dører.